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“我們總支和片區便民利民服務中心，天天都有人上班的，也像普通機關幹部一樣，朝九晚五。”正送走辦事群眾的城關鎮天王旗黨總支書記胡運法介紹。
在基層組織建設年活動中，普定縣城關鎮黨委以優化組織設置破題，實行強村帶弱村，連片建總支，探索農村基層組織建設新路子。
片區建總支選好領頭雁
“我從去年6月到城關鎮任職，發現最大的問題就是部分村幹部不履職，光拿錢不幹事，村與村之間發展差距比較大，一些小村實在缺乏好的當傢人。”普定縣委常委、城關鎮黨委書記賀正慧說。
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賀正慧介紹，城關鎮在“十二五”時期，發展的擔子很重，夯實基層基礎成為當務之急。在怎樣解決村幹部履職，推動各村整體平衡發展上，該鎮黨委、政府形成共識，結合“基層組織建設年”活動，成立片區黨總支，並決定以條件比較成熟的天王旗片區作試點。
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通過深入調研、廣泛征求多方面的意見，該鎮黨委和天王旗片區的天王旗、石頭、爛壩、舊院四個村黨支部達成共識。今年1月，該片區通過民主選舉產生瞭片區總支，總支設書記1名，副書記2名，支委4名。遠近聞名的天王旗村“五好黨支部”書記胡運法被推選為總支書記，片區總支成瞭發展的領頭雁，形成瞭黨組織共同建設，黨員共同管理，產業共同發展，生態共同維護，文化娛樂共同開展，和諧共同創造。
“咋會不曉得總支呢，我還是那天選舉的監票人呢，不光我曉得，全寨人都曉得的。”當記者來到石頭村劉傢莊，問及村民是否知道成立片區黨總支時，73歲的老黨員潘光啟說。
減員強班子工作規范化
談及總支成立後的變化，胡運法道出瞭幾位村幹部的心聲:“以前村幹部的報酬是每個月500元，說實話還不如在外面隨便打點小零工。有些村幹部雖然也在做工作，但是遇到活路忙起來就顧不上瞭。現在整合成片區黨總支，精簡瞭機構、人員，每人每月至少可以領到1000塊，要是按時出勤，工作完成得好，年底還有每月300元的績效工資。”
該總支部一成立，在不突破《村民組織法》的前提下，整合成立瞭片區便民利民服務中心，總支和中心人員交叉工作，村幹部職數從原來的每村4人共16人，減少至9人，班子更為精幹，待遇得到提高，激發瞭工作積極性。
第一個變化直接引來瞭第二個變化，總支和中心成員工作實行“坐班制”。總支和辦公場所設在交通便利、相對集中且辦公條件較好的天王旗村。“坐班制”的落實，讓群眾辦事有地方，找人有去處。
要把片區總支打造成示范，創先爭優，還得靠一系列制度的建設和落實。片區總支在鎮黨委的幫助下，推出瞭“一化四性”制度。一化就是制度化，建立健全瞭考勤、月例會、周例會、中心工作辦事流程等制度。“四性”分別是職責性工作、協調性發展、民生性服務、廉政性公開。工作實行小分工大協作，一個釘子管好一個眼，認真落實惠民利民政策，切實做好黨務村務公開。
強村帶弱村手挽手前進
舊院村是該片區的一個弱村，人口不足500人，支書、主任一肩挑還兼任著會計。找人辦事難，群眾不滿意﹔工作推不走，鎮裡頭著急。為瞭改變這種狀態，片區黨總支安排原天王旗村支部副書記、現天王旗片區總支委員張聲文到舊院村協助村支書工作。
“召開3次群眾會議，摸清瞭基本情況，從解決人畜飲水問題入手，支部重新贏得瞭群眾的信任。”張聲文說。
“也曉得是抽水設備太老瞭，但當時不曉得去哪點找錢來修。”舊院村支部書記何恆權苦笑著說。
舊院村距離天王旗村10餘公裡，為瞭方便入村開展工作，張聲文還專門買瞭輛摩托車。短短1個多月，他5次到舊院。積極聽取群眾呼聲和需求，從群眾最關心的人飲問題入手，針對群眾反映的飲水困難問題，在周例會上積極給總支匯報情況，通過總支向縣衛生局爭取協調到5000元人飲工程資金。同時，切實幫助舊院村支兩委樹立項目意識，不等不靠，由支部找錢先行墊資，迅速維修更換設備，讓群眾又吃上瞭自來水。
“在幫村轉化上，主要是在各村支兩委推行‘三子’工作法，一是項目上要做叫花子，勤快跑、敢去要。二是陣地建設上要做紅旗子，為群眾多辦實事。三是在工作成績上要扛牌子，創先爭優，成為亮點示范。”談到強村帶弱村工作，胡運法滔滔不絕。發展齊步走連片謀發展
片區總支的第一要務是要抓發展，按照產業共同發展、項目共同規劃、資金共同統籌、群眾共同致富的路子，根據各村的實際，對片區發展做出瞭總體規劃，建立瞭片區項目庫，從四個村的連村公路建設到河道的灌溉工程，從安普高速公路沿線農業產業經濟帶到整村推進村莊整治的實施都被一一納入規劃之中。目前，儲備項目24個，正在實施項目4個，今年整合申報項目3個。
“沒有整合以前，幾個村都是分開來搞，項目難要不說，資金也很少，根本做不成像樣的事。現在幾個村整合在一起，項目聯合申報，工程聯合實施，資金充足瞭，就是路都修得更寬些、漂亮些。”胡運法說。
人勤春來早，產業正興旺。目前，在安普高速公路沿線，片區總支班子正組織村民實施30萬元的經果林項目。
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